城市环境研究|城市湿地的合理开发与利用对策

最给力的老牌利来

2018-10-04

以往,中国城市湿地大都被城市管理者视为“包袱”,其原因就是他们只看到保护是一种付出和负担,没看到可以采取积极保护的方式,没看到积极保护会产生巨大效益。

但在城市发展中,一些不合理的湿地开发行为,导致城市湿地功能退化。

湿地规划设计应以本地乡土物种为主进行湿地恢复,建立持续的城市湿地恢复监控机制,减少人为干扰,建立相应的政策指导,对城市湿地进行切实有效地治理与保护。

同时,要对城市基础设施的内涵与外延进行深刻分析。 而湿地综合保护工程是一项非常重要的城市基础设施建设,其重要性绝不亚于修路、架桥等城市基础设施建设工程。

湿地周边地区之所以会吸引众多的投资者,就是因为湿地公园这一特殊的城市生态基础设施发挥了重大效益。 PPP+POD模式复合新模式城市基础设施建设需要大量资金,这既要求公共财力充分挖潜加大投入,又必须积极创新投融资机制。 探索应用“PPP(如BOT)+XOD(如TOD)”复合型新模式,以城市基础设施和城市土地一体化开发利用为理念,提高城市土地资产的附加值和出让效益,创新融资方式,拓宽融资渠道,鼓励社会资本特别是民间资本积极进入城市基础设施建设领域,是对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的贯彻落实,不仅有利于形成多元化、可持续的资金投入机制,激发市场主体活力和发展潜力,整合社会资源,盘活存量、用好增量,调结构、补短板,提升经济增长动力,而且有利于加快转变政府职能,实现政企分开、政事分开,充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。 建立持续的城市湿地监控机制在湿地生境退化和丧失较为严重的区域,可通过恢复和重建湿地生境来维持其特有功能。 要完全恢复功能健全的湿地一般需要经过10年-15年,而且湿地系统各项功能的发育速度有所不同。

如在湿地重建过程中,水文功能恢复得比较快,营养物质也可经过一段时间积累而成,但要发育成支持多种野生动物的湿地生境则需要多年的时间。

大多数城市湿地恢复项目,当其湿地群落结构有比较合理的比例时,可认为湿地恢复得比较成功。 城市湿地的保护和恢复还必须建立相应的监控机制和功能评价体系,以对城市湿地进行持续的测定和调控。 在城市湿地治理过程中,湿地监控时间的长短是重要的决定因子。

建立相应的政策指导,保护城市湿地国家湿地保护政策对城市湿地治理起着重要作用。

前瞻性的、科学的城市生态基础设施建设指导方针,不仅可以提高城市环境质量、改善城市居住环境,而且对城市的可持续发展起到重要作用。

城市湿地生态系统是城市重要的生态基础设施,具有多种生态服务功能和社会历史文化价值。

滞后的湿地恢复计划难以弥补由于自然湿地丧失所损失的湿地功能。

所以,国家政府决策部门应加大湿地研究的力度,建立系统的湿地研究信息库,依据不同的城市湿地功能特征,确定不同的治理目标和措施,建立健全的城市湿地保护法律体系,从而达到保护城市湿地的目的。

提高全民素质,公众参与保护湿地休闲和娱乐是城市湿地主要的功能之一,城市居民对湿地的任意践踏、垃圾处理方式不当等,都会对湿地生态环境产生不良影响。 保护城市湿地生境,提高城市环境是市民共同的事业,维护城市湿地健康的生态环境必须靠市民的共同努力。

所以加大宣传力度,普及环保教育,提高市民素质,不仅是城市湿地保护的必要条件,也是城市可持续发展的重要组成部分。 【西溪湿地】杭州西溪湿地综合保护工程杭州西溪国家湿地公园面积约11平方公里,2009年11月被列入国际重要湿地名录。

10多年来,杭州严格遵循湿地保护国际公约,牢固确立“积极保护”理念,始终坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以人为本、可持续发展”六大原则,先后实施了西溪湿地综合保护一、二、三期工程,连续4次推出“新西溪”,建成了中国首个国家湿地公园,形成了湿地保护与利用的“西溪模式”。 通过成功实施“PPP+POD”复合模式,西溪国家湿地公园周边土地实现了大幅增值,不但反哺了该工程150余亿元的前期投入,并且积累了大量资金用于其他项目的生态保护,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,已成为中国湿地保护和国家湿地公园建设的样板。